贛州一極四區正在穩步建設中，努力建設好大贛州。

承載著建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州的偉大事業夢想，我市干部群眾圍繞省委對贛州發展提出的“一極四區”（即打造全省發展的重要增長極、特色產業的聚集區、綠色發展的先行區、和諧發展的示范區、作風建設的模范區）建設目標，邁開加速跨越步伐，以鯤鵬展翅的豪情，爭創新時期“第一等工作”！

揚優成勢加速跨越

——贛州全力推進“一極四區”建設紀實

　  12月28日，章貢區水西鎮和樂新村的村民在欣賞春聯。新年來臨之際，章貢區文廣局組織人員到部分鄉鎮開展送文化下鄉系列活動，與群眾一起迎接新年的到來。當天開展了豐富多彩的文藝表演、現場寫春聯、趣味游戲等活動，給村民們獻上了豐盛的文化大餐，受到村民們的歡迎。黃楊寧 記者吳書梅 攝

　　12月30日，章貢區沙石鎮失地農民、食用菌種植大戶黃振飛（右二），利用冬閑時節向前來“取經”的村民講解新型綠色有機食用菌栽培技術。據了解，該區多舉措引導失地農民就業創業，鼓勵創業的失地農民互幫互助、抱團發展，讓失地農民由“農民變市民”的同時，成為區域經濟和諧發展的新生力量。章璋 見習記者郭芷匯 攝

　　12月29日，贛縣紅金稀土有限公司工人在稀土萃取分離生產線上忙碌。近年來，贛縣積極扶持企業加大新技術、新產品研發力度，鼓勵企業與高校、科研院所建立戰略合作關系，建立實驗室及新產品研發中心，增強自主創新能力。據了解，今年前三季度，贛縣規模以上稀土企業實現主營業務收入40.26億元，同比增長65.88%。李波 見習記者郭芷匯 攝

　　1　發揮區位優勢 打造全省發展重要增長極

　　12月28日，瑞尋、昌奉（靖安）高速公路正式通車。其中瑞尋高速通車為我市新添一條入粵的快速通道，我市尋烏縣告別不通高速公路的歷史。

　　區位優勢是一種不可多得的資源，是當今區域競爭的重要砝碼。贛州自古有“承南啟北，呼東應西，南撫百越，北望中州”的區位優勢。在當今機遇與挑戰中，贛州位居贛粵閩湘四省通衢的重要位置，地處我省對接粵閩的前沿陣地。贛州是江西最大的設區市，擁有全省四分之一的面積、五分之一的人口，在區域經濟發展中，是全省發展的重要增長極。

　　贛州在加快發展、轉型發展中，牢牢抓住了區位優勢這一要素，加強與港澳臺、珠三角、長三角和長株潭經濟區的對接互動，充分發揮在鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區建設中的積極作用，積極搶占發展先機。如今的贛州，“跨越”水陸空，“老區”成中樞。

　　贛州建成和在建的高速公路總里程突破1000公里，大（慶）廣（州）、廈（門）蓉（成都）、泉（州）南（寧）三線高速贛州段以及大廣與廈蓉高速連接線-環城高速的建成，使得贛州高速公路交通網初步形成。在鐵路建設方面，一條條鋼鐵大動脈，跨越贛州青山綠水，舞動江西進位趕超之翼，融入粵、閩、湘，向全國伸展，加速贛州區域性綜合交通樞紐形成。

　　目前，我市在建的鐵路項目有贛韶鐵路、贛龍鐵路擴能改造工程、京九鐵路電氣化改造工程。鷹梅鐵路已列入全國鐵路“十二五”規劃，為國鐵Ι級、雙線、電氣化工程，擬經過我市寧都、石城、瑞金、會昌、安遠、尋烏6個縣（市），我市境內約300公里。昌吉贛客專，是“十二五”期間我省鐵路建設的頭號工程，屬國家鐵路中長期規劃和“十二五”規劃建設項目，線路總長約400公里，我市境內約100公里。目前，昌吉贛客專前期工作有較大進展，路地雙方對該項目的建設標準、走向方案、站場設置以及建設時機等均已達成共識，爭取2013年下半年開工建設。民航方面好事連連。贛州市作為國家發展支線航空的試點城市，先后開通至北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、長沙、南昌、重慶等航線，贛州黃金機場成為江西第二大機場，也是贛粵閩湘四省邊際最大規模的民用機場，形成6至8小時內通達全國50個省會城市和重要經濟城市的航線網絡。

　　贛州是全國加工貿易梯度轉移重點承接城市，是內陸唯一設有兩個海關和商檢的設區市。今年前11個月，贛州市外貿進出口總值突破24億美元，同期增長69%，高于全國平均增速45.4%，高于全省平均增速19.3%。

　　路通四海，滿盤皆活。良好的區位優勢，也成了贛州招商引資閃亮的“名片”，美國法拉賽斯能源有限公司、德國格特拉克、西班牙拉法格、泰國正大集團、日本住友、日本東芝、中國五礦等一大批國內外知名企業（集團）相繼在贛州建廠投產。全市開放型經濟對經濟增長的貢獻率接近45%，對全社會固定資產投入增長的貢獻率超過50%，對財稅增長的貢獻率接近30%。目前，贛州的開放型企業與131個國家和地區有貿易往來。

　　2　發揮資源優勢 打造特色產業聚集區來源：中國贛州網

　　10月24日，全省舉行戰略性新興產業百項重大項目開工儀式，贛州在分會場舉行贛州豪鵬科技有限公司清潔能源產學研項目等10個戰略性新興產業重大項目集中開工儀式，這標志著我市戰略性新興產業發展的良好開端。這10個項目，涉及稀土、鎢新材料及應用，電子信息，生物制藥等新興產業，具有產業層次高、科技含量高、稅收貢獻高、資源消耗低的特點，總投資43億元，建成達產后可新增主營業務收入130億元、利稅20億元。

　　圍繞新型工業化、發展生態化戰略，結合市情，贛州大力發展戰略性新興產業，江西省第一個省級戰略性新興產業基地——江西（贛州）新型電子材料基地已經落戶贛州，新能源汽車及動力電池基地、甜味劑產業基地、稀土發光材料及低碳綠色光源基地、硬質合金工具及硬面材料產業基地、有色金屬新材料基地、半導體照明產業基地、氟化工基地等7個省級戰略性新興產業基地正在申請中。

　　贛州自然資源豐富，尤其礦產資源豐富，有“稀土王國”“世界鎢都”之美譽。

　　目前，“稀土王國”展現王者之氣，贛州已由資源基地迅速躍升為全國稀土原礦及冶煉加工產品主產區、集散地，形成了采、選、冶、加到應用產品一條龍的產業格局，離子型稀土礦生產能力和分離能力約占全國同類型產品一半以上，發展目標直指世界知名的稀土磁性材料及永磁電機、發光材料及綠色光源產業基地；全國三分之二的鎢精礦在贛州加工，贛州已成為全國鎢礦及鎢冶煉產品的主產區和集散地，我國鎢產業重要基地，正全力打造世界知名硬質合金及刀鉆具產業基地，開啟了“世界鎢都”的世界夢。

　　結合市情，依托區位優勢，贛州正大力發展總部經濟、會展經濟等現代服務業，著力打造區域性金融中心，五年內力爭金融業增加值翻兩番，占GDP比重提高到5%以上；著力打造區域性物流中心，形成以贛州為中心、輻射周邊四省八市的“三小時物流服務圈”；著力打造區域性旅游中心，培育精品線路和旅游品牌，建設著名旅游目的地和粵閩、港澳臺地區的休閑養生后花園。今年前11個月，全市共接待旅游總人數1655萬人次，同比增長27%；旅游總收入127億元，同比增長42%。

　　在發展現代農業方面，贛州穩定糧食生產，鞏固提升臍橙、生豬、花卉苗木、蔬菜、油茶、工業原料林等六大農業主導產業。目前，贛州已成為種植面積世界第一、全國最大的臍橙主產區，制定了贛南臍橙國家標準，建立了國家級農業標準化示范區20余個，創建省級以上無公害農產品基地超百個，培育農業知名品牌100多個。

　　“十二五”開局態勢良好，全市生產總值、財政總收入、地方財政收入等主要經濟指標保持較快增長，尤其是財政總收入預計增長40.3%。

　　3　發揮生態優勢 打造綠色發展先行區

　　贛州山川秀美，生態優越，是中國南方18個重點林區之一，森林覆蓋率達到76%。境內主要河流水質保持二類以上，空氣質量優良。贛南臍橙生長在藍天白云之下，青山綠水之間，日照長、積溫高、溫差大的獨特氣侯，群山環抱的盆地丘陵地貌，富含有機持和各種礦物質的紅色土壤，孕育了它色澤光亮、果品均勻、香甜脆爽、汁多味美的獨特品質。目前，贛州的臍橙面積186萬畝，今年臍橙產量達到140萬噸，已經成為種植面積世界第一，年產量世界第三、全國最大的臍橙主產區。

　　臍橙的世界，世界的臍橙。贛南臍橙不僅走了國內所有省會城市市場，擺上了沃爾瑪、家樂福等大型超市貨架，并且遠銷20多個國家和地區。贛南臍橙已獲得“無公害農產品”“有機食品”“綠色食品”“中華名果”等稱號。列入國家11大優勢農產品區域規劃，獲得了國家地理標志產品保護。

　　良好的生態環境，已成為贛州加快發展、轉型發展的品牌和財富、潛力和希望。目前，贛州大力推進生態資本化，推進綠色低碳發展，推進節能減排，建設粵港澳優質商品豬供應、南國特色花卉苗木、精品蔬菜、高產油茶等生產加工基地，加速生態優勢轉化，促進發展模式向低碳、綠色、集約發展轉變，推動資源循環式利用、產業循環式組合、社會循環式消費，著力打造江西綠色崛起的重要一翼和生態經濟、生態文明示范區。

　　為保護好贛州一方青山綠水，贛州嚴把項目審批環保關。截至目前，贛州累計拒絕環保不達標、不利于生態環境的工業項目20多個，涉及外來投資33.6億元。同時，贛州大力打造低碳生態工業園區，實現經濟發展和生態保護雙贏。目前，贛州開發區成為“江西省首批省級生態工業園區”，興國工業園區、大余工業園區、龍南經濟技術開發區、贛州沙河工業園區、上猶工業園區、于都工業園區、瑞金工業園區獲批創建生態工業園區。

　　如今，走進綠色贛州，眼前像鋪開了一幅寫意山水畫，天藍、山青、水碧、樹綠，處處綠意濃濃，有“富麗江城”之美譽的贛州宛若一顆璀璨的明珠鑲嵌在贛江、東江的源頭。

　　4　順應群眾新期待 打造和諧發展示范區

　　幸福是每個人一生永恒的追求，一個國家和地區的發展，只有建立在人民幸福的基礎上，才有持久動力。

去年年底，贛州在省委常委、市委書記史文清的親自倡導下，全面展開了創業、宜居、平安、生態、幸福贛州的建設。從邏輯關系上來看，創業是幸福，宜居是幸福，和諧平安是幸福，生態良好也是幸福。最終落腳點、最本質的體現是幸福贛州，與建設富裕和諧秀美江西是一脈相承的。

　　一個地方的GDP上去了，并不等于這個地方老百姓生活就幸福了，關鍵要看發展的成果能不能讓老百姓共享。

　　今年，全市共爭取上級校舍安全工程等資金5.19億元，新（改、擴）建校舍68.3平方米；全市農村五保對象集中供養率達到81%；全年發放醫療救助資金2億元，救助資金使用率達106%；鄉鎮（街道）和村（社區）便民服務機構為群眾辦事28萬余件……

　　贛州大力弘揚一心為民的蘇區精神，順應群眾新期待，全力保障和改善民生，打造和諧發展示范區。贛州統籌城鄉就業工作被列為全國試點城市，小額擔保貸款發放總量連續六年排名居全國地級市首位。今年年初，贛州提出在完成省定民生工程任務的基礎上，投入200億元資金，集中力量辦好涉及群眾利益的100件實事。特別是保障性住房安居工程建設，開工率達100%。贛州正借鑒廣東等發達地區的做法，編制《民生幸福指數及考評辦法》，努力形成長效機制來推進幸福贛州建設。目前，在全省率先啟動城鄉社會養老保險制度全覆蓋、為80周歲以上老人每月發放生活補貼等100件實事大部分已經提前完成。1月至11月，全市民生支出達140.7億元，占一般預算支出的54.9%，高出全市財政支出增幅14.3個百分點。

　　安全感是衡量百姓幸福程度的重要指數。我市連續四屆被評為全國社會治安綜合治理優秀市，連續兩屆榮獲全國綜治“長安杯”，連續12年被評為全省社會治安綜合治理先進市，連續7年公眾安全感群眾滿意度測評排名全省前列。

　　“哎呀嘞，宏偉藍圖方向明，惠民政策暖民心；‘八大工程’很實在，人民群眾笑盈盈。如今干部好作風，真心實意為群眾；帶領村民奔小康，建設蘇區立新功。呦喂……”興國縣山歌劇團歌手鐘俊蘭，自編山歌來表達對贛州堅持民生為本理念的衷心擁護。

　　5　弘揚蘇區干部好作風 打造作風建設模范區

　　“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農�！边@是一首歌頌蘇區干部傳遍神州的興國山歌。

　　贛州是蘇區精神的發源地，這里曾經創造了蘇區時期的“第一贛州”。10月20日，中央電視臺“心連心”藝術團在瑞金進行慰問演出，小品《新蘇區干部好作風》就反映了新時期的贛州干部，繼續發揚“創造第一等工作”的優良作風，深入開展“送政策、送溫暖、送服務”（即“三送”）活動，打造作風建設的模范區,吸引著各方有識之士、青年才俊共建創業、宜居、平安、生態、幸福贛州的生動實踐。

　　從2010年12月開始，贛州2萬多名干部下基層開展“三送”活動。在“三送”活動中，全市下派干部與原單位脫鉤一年，帶著優質公共資源，帶著先進的產業發展理念，帶著最新扶持政策和致富信息，與當地群眾“結對幫扶”，同吃同住同勞。截至今年12月6日，累計為群眾辦好事、實事10.76萬件，為基層群眾、送上幫扶慰問金1.52億元，爭取項目扶助資金6.95億元，培育壯大了一批農業產業；收集基層群眾訴求意見23.51萬條，協調處理各種矛盾糾紛4.23萬件，解決信訪問題6137件，一些多年積累的信訪“骨頭案”“釘子案”得到化解。崇義縣龍勾鄉村民胡顯浩為此書寫門聯：“耳聞三送目睹三送三送解民難，手捧溫暖心受溫暖溫暖聚民心”；橫批“福澤人民”。

　　贛州把干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動與全省“發展提升年”活動有機結合起來，通過明察暗訪、專項督察、新聞媒體參與等方式，及時發現和掌握了干部作風方面的5大類問題21種表現，制成警示教育片進行曝光。建立了網上監察系統，對窗口服務部門的服務態度、辦事效率、工作作風等實時監測�；顒娱_展以來，各級機關干部的會風會紀、在崗在位、深入基層、服務企業等情況明顯好轉，服務意識實現了“三個明顯轉變”，即從熱情服務向優質高效服務轉變、從坐等服務向主動上門服務轉變、從單項服務向全過程全方位服務轉變。

　　贛州中心城區把開展“治臟、治亂、治堵”（即“三治”）活動，與創建全國生態園林城市、文明城市和衛生城市結合起來，實施了十大任務為城市“洗臉”、十大任務為城市“理序”、十大任務為城市“活血”，打好市容環境衛生整治、公共秩序整治、交通秩序整治三場攻堅戰。在中心城區“三治”活動中，贛州特別強調機關干部帶頭做表率。對單位公車、單位干部職工私車和摩托車闖紅燈、亂停亂放等行為，實行“一把手”負總責，并與本單位年度獎勵工資掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。從而帶動廣大市民積極支持和參與到“治臟、治亂、治堵”活動中來，使中心城區城市品位有了明顯提升，市民出行更方便了。（贛州51人才網 編輯）